الإثنين 15 سبتمبر 2025 مدير النشر ورئيس التحرير: حمزة الوهابي
اتصل بنا من نحن
● عاجل
بعد تأشير السلطة.. مستشار بجماعة مرتيل يطعن في قرار إقالته أمام القضاء الإداري بحضور التازي ومورو.. ميناء طنجة يستقبل السفينة العُمانية “شباب عُمان الثانية” في إطار رحلتها الدولية الدخول المدرسي بالفحص أنجرة.. العدالة والتنمية يكشف أعطاب البنية التحتية والاكتظاظ والهدر المدرسي وفاة رئيس قسم البيئة وتدبير الأخطار بولاية جهة طنجة تطوان الحسيمة
شمالي chamaly.ma
شمالي chamaly.ma
  • الرئيسية
  • سياسة
  • مجتمع
  • اقتصاد
  • أقاليم الشمال
    • طنجة أصيلة
    • تطوان
    • الحسيمة
    • العرائش-القصر الكبير
    • المضيق الفنيدق
    • شفشاون
    • الفحص أنجرة
    • وزان
  • ثقافة وفن
  • Español
  • Français
شمالي chamaly.ma
  • الرئيسية
  • سياسة
  • مجتمع
  • اقتصاد
  • أقاليم الشمال
    • طنجة أصيلة
    • تطوان
    • الحسيمة
    • العرائش-القصر الكبير
    • المضيق الفنيدق
    • شفشاون
    • الفحص أنجرة
    • وزان
  • ثقافة وفن
  • Español
  • Français

روابط سريعة

  • اتصل بنا
  • من نحن

تابعنا

بحث

عمليات البحث الشائعة

أخبار محلية رياضة اقتصاد ثقافة
الرئيسية › سياسة› “ثقافة سياسية”.. ما هي الجماعات الترابية؟
سياسة

“ثقافة سياسية”.. ما هي الجماعات الترابية؟

شمالي شمالي
10 أغسطس، 2021 1 دقائق للقراءة
فيسبوك تويتر واتساب تليجرام لينكد إن بريد إلكتروني

مع اقتراب موعد انتخابات مجالس الجماعات الترابية، وأمام العزوف الواضح لشريحة كبيرة من المواطنين عن أداء واجبهم وحقهم الدستوري المتجلي في التصويت، الناتج عن دواعي وأسباب متعددة أبرزها عدم فهم واستيعاب معنى هذه المجالس، أدوارها والجدوى منها، ارتأينا من موقعنا أن نساهم في جلاء هذا اللبس ببيان الأمور على قدر المستطاع.

نوضح في البداية أن الجماعات الترابية هي وحدات معنوية اعتبارية (كيانات موضوعية غير ملموسة) أحدثت من أجل تشكيل مجموعة من الأشخاص “تفوض إليهم الدولة” صلاحيات في تدبير قطاعات يعتبر فيها عامل القرب من المواطن ومعرفة حاجاته وأولوياته أمورا أساسية، وقد أحاطتها بمجموعة من الآليات الرقابية حتى لا يخرجوا عن المنفعة والمصلحة العامة، لأنه في الأصل تعتبر الدولة هي حامية الحريات والحقوق.

والجماعات الترابية بنص الفصل 135 من الدستور ثلاث أنواع الجهات، العمالات والأقاليم والجماعات، يتم انتخاب مجالسهم ليشكلوا مجالس مكونة من مجموعة أشخاص يتولون تمثيل الساكنة المحلية التي تمثلها تلك الجماعة الترابية.

فالجماعات الترابية إذن هي عبارة عن ثلاث أنواع من المجالس التداولية، يتم تشكيلها بعد الانتخابات وتتضمن المكتب التنفيذي، اللجان والمعارضة، لكن ما الذي يميزها عن بعضها؟ ولماذا هناك ثلاث أنواع؟ وما اختصاصات كل واحدة منهن؟

يتجلى اختلاف مستويات الجماعات الترابية في أكثر من زاوية، وهو ما يجسد الحاجة والجدوى من تواجدهن، فمن زاوية أولى نجد عنصر المساحة الجغرافية التي تغطيها كل جماعة ترابية، ومن ثانية هناك أسلوب الانتخاب الذي تتشكل به هذه المجالس، ومن زاوية ثالثة وأخيرة يبرز اختلاف وتباين اختصاصات ومهام كل جماعة ترابية.

ولفهم ذلك أكثر دعونا نفصل في كل زاوية على حدة، ولنبدأ بالعنصر الجغرافي؛ تعتبر الجماعات أصغر وحدة ترابية، ويضم المغرب 1503 جماعة، وقد كانت تقسم إلى جماعات حضرية وقروية إلا أن الدستور ارتأى توحيدها دون أي تمييز بينها. وتتميز الجماعات الكبيرة في الحجم بنظام خاص، يسمى نظام المقاطعات، فمثلا تضم مدينة طنجة ذات تعداد سكاني كبير أربع مقاطعات، وهن مقاطعات طنجة المدينة، مغوغة، السواني، وبني مكادة.

وبشأن العمالات والأقاليم فهي عبارة عن مجموعة من الجماعات، ويمكن القول إن اختلاف هذه التسمية يرجع فقط للتمييز بين الطابع الحضري أو القروي الغالب على الإقليم، حيث يطلق عليه عمالة إذا ضم في أغلبه مراكز حضرية إضافة إلى اعتباره مركزا للجهة.

وبخصوص الجهة، فهي الأكبر مساحة وتضم بالضرورة عددا من العمالات والأقاليم، والمغرب يتشكل من 12 جهة منذ تعديل 2015.

وفي المجمل، وابتغاء الفهم والتوضيح يمكن القول إن مجموعة من الجماعات تشكل عمالة أو إقليما، ومجموعة من العمالات والأقاليم تشكل جهة، والمغرب عبارة عن 12 جهة في الوقت الحالي.

وكزاوية ثانية في تسليط الضوء على الجماعات الترابية، يمكننا مناقشة أسلوب الاقتراع وهو يعني الطريقة التي يتم باتباعها تشكيل المجلس، ونميز هنا بين نوعين؛ الأول يكون فيه عموم المواطنين مدعوون للمشاركة في الانتخابات لاختيار المترشح الذي يريدونه، وهو ما يعرف بالاقتراع العام المباشر، وهو الأسلوب المتبع في انتخاب مجالس الجماعات والجهات.

أما الأسلوب الثاني فيطلق عليه الاقتراع غير المباشر، وهو أساس انتخابات مجالس العمالات والأقاليم ويتميز بكون الأشخاص المعنيون بالتصويت في انتخاباتها هم ليسوا من عموم المواطنين، بل يتشكلون من هيئة ناخبة منبثقة من الانتخابات الجماعية، وتتألف من أعضاء المجالس الجماعية التابعة للعمالة أو الإقليم المعني.

ومن زاوية الاختصاصات والصلاحيات كثالث وأهم محدد لفهم الجماعات الترابية، فبشكل عام ودون الخوض في التفاصيل، تضطلع الجماعات بخدمات القرب من قبيل توزيع الماء الصالح للشرب والكهرباء، النقل الحضري، الإنارة العمومية، التشوير الطرقي، الأسواق الجماعية… كما يختص رئيسها بإصدار رخص البناء واتخاذ تدابير الشرطة الإدارية في مجالات الصحة والنظافة والسكينة العامة.

أما اختصاصات العمالات والأقاليم فيمكن إجمالها في النقل المدرسي في المجال القروي، إنجاز وصيانة المسالك القروية، إضافة إلى وضع وتنفيذ برامج للحد من الفقر والهشاشة.

في حين تناط بالجهات باعتبارها وحدات ترابية كبرى حيث اعتبرها الدستور قاطرة للتنمية، (تناط بها) صلاحيات جسيمة تهم النهوض بالتنمية المندمجة والمستدامة للتراب الجهوي، إذ تشمل اختصاصاتها ميادين التنمية الاقتصادية بما فيها من دعم للمقاولات، جذب الاستثمار، إنعاش الاقتصاد الاجتماعي والمنتجات الجهوية… كذلك تنهض بقطاعات التكوين المهني والتكوين المستمر والشغل، إلى جانب ميادين التنمية القروية والنقل والتعاون الدولي…

تبدو إذن سمات الاختلاف بين الجماعات الترابية واضحة المعالم بناء على المحددات السابقة الذكر، غير أنه وللأمانة لا يمكن إنكار مسألة تشابه وتداخل بعض الصلاحيات والاختصاصات بين الجماعات الترابية، هذا ناهيك عن التنازع والازدواج الذي يحصل بين الجماعات الترابية والقطاعات الوزارية الأخرى المتدخلة ترابيا.

وإذا كان الهدف من كتابة هذا المقال هو توضيح الصلاحيات والاختصاصات التي تتكفل بها كل جماعة ترابية، حتى يعرف المواطن المقبل على الانتخابات أوجه تدخل الفاعلين السياسيين ومجالات عملهم، في أفق التشجيع على الانتخابات والممارسة السياسية، فإن الواقع لا يسمح بإنكار حقيقة عدم وضوح حمولات ومضامين بعض الاختصاصات، الشيء الذي يجعل تحقيق مبدأ ربط المسؤولية بالمحاسبة مجرد أمل وأفق يصعب تحقيقه في ظل الوضع الحالي.

أمل عكاشة.. باحثة في سلك الذكتوراه

الوسوم: المغربما هي الجماعات الترابية
فيسبوك تويتر واتساب تليجرام لينكد إن بريد إلكتروني
شمالي

شمالي

كاتب
كاتب لـ 22٬478 مقالات
كل المقالات
المقال السابق جهة الشمال تسجل حصيلة كبيرة في عدد الوفيات والإصابات خلال يوم واحد المقال التالي عاجل.. القضاء الإداري الاستعجالي ينتصر ليوسف بنجلون ضد "حزب أخنوش"

مقالات ذات صلة

بوريطة: تصريحات احتلال غزة وترحيل الفلسطينيين خطيرة ومرفوضة

11 سبتمبر، 2025

برلمانية تستجوب وزير التربية الوطنية حول تصريح مديرة أكاديمية طنجة-تطوان-الحسيمة

9 سبتمبر، 2025

ناصر الزفزافي من الحسيمة: “لا شيء يعلو فوق مصلحة الوطن من شماله إلى جنوبه رغم كل الخلافات” (فيديو)

4 سبتمبر، 2025

اترك تعليقًا إلغاء الرد

يجب أنت تكون مسجل الدخول لتضيف تعليقاً.

أحدث الفيديوهات

قضايا التعليم والنقل المدرسي تتصدر أشغال دورة مجلس عمالة طنجة-أصيلة

9 سبتمبر، 2025

رئيس مجلس عمالة طنجة أصيلة يتحدث عن أبرز المشاريع المصادق عليها خلال دورة شتنبر

9 سبتمبر، 2025

المغرب يهزم زامبيا بثنائية ويواصل العلامة الكاملة في تصفيات المونديال (فيديو الأهداف)

8 سبتمبر، 2025

كلمة ناصر الزفزافي من الحسيمة

4 سبتمبر، 2025
عرض جميع الفيديوهات

الأكثر قراءة

  • 1

    Plus de 3,27 milliards de dirhams alloués pour augmenter la capacité de l’aéroport de Tanger à 7 millions de passagers

    0 9 مارس، 2025
  • 2

    انطلاق دوري الشطرنج ضمن رمضانيات طنجة الكبرى بمشاركة واسعة وأجواء تنافسية

    0 12 مارس، 2025
  • 3

    المجلس الأعلى للسلطة القضائية يشدد على ضرورة احترام الأجل المعقول في القضايا

    0 14 مارس، 2025
  • 4

    برلمانية تسائل وزارة الداخلية حول إغلاق سوق السمك المركزي بشفشاون

    0 17 مارس، 2025
  • 5

    وزان.. تفكيك شبكة إجرامية وحجز أكثر من 94 ألف قرص مخدر و3 كلغ من الكوكايين

    0 20 مارس، 2025
  • 1

    Plus de 3,27 milliards de dirhams alloués pour augmenter la capacité de l’aéroport de Tanger à 7 millions de passagers

    0 9 مارس، 2025
  • 2

    انطلاق دوري الشطرنج ضمن رمضانيات طنجة الكبرى بمشاركة واسعة وأجواء تنافسية

    0 12 مارس، 2025
  • 3

    المجلس الأعلى للسلطة القضائية يشدد على ضرورة احترام الأجل المعقول في القضايا

    0 14 مارس، 2025
  • 4

    برلمانية تسائل وزارة الداخلية حول إغلاق سوق السمك المركزي بشفشاون

    0 17 مارس، 2025
  • 5

    وزان.. تفكيك شبكة إجرامية وحجز أكثر من 94 ألف قرص مخدر و3 كلغ من الكوكايين

    0 20 مارس، 2025

آراء الكتّاب

شمالي

شمالي

كاتب
انتخاب نبيل الشليح كاتبًا إقليميًا جديدًا لحزب العدالة والتنمية بشفشاون
عقدت الكتابة الإقليمية لحزب العدالة والتنمية بإقليم شفشاون، اليوم الأحد، مؤتمرها الإقليمي الثامن، في أجواء…
14 سبتمبر، 2025
شمالي

شمالي

كاتب
بعد تأشير السلطة.. مستشار بجماعة مرتيل يطعن في قرار إقالته أمام القضاء الإداري
كشف المستشار الجماعي المعزول، محمد أشكور، عن لجوئه يوم الجمعة 12 شتنبر الجاري إلى المحكمة…
14 سبتمبر، 2025
شمالي

شمالي

كاتب
بحضور التازي ومورو.. ميناء طنجة يستقبل السفينة العُمانية “شباب عُمان الثانية” في إطار رحلتها الدولية
شهد ميناء طنجة، صباح الأحد، حفل استقبال رسمي لسفينة البحرية السلطانية العمانية “شباب عُمان الثانية”،…
14 سبتمبر، 2025

شمالي

شمالي هي منصة إعلامية إلكترونية رائدة متخصصة في تقديم الأخبار والتحليلات حول جهة طنجة تطوان الحسيمة، شمال المغرب. بفضل التغطية المستمرة، توفر “شمالي” محتوى دقيق وموثوق، ملتزمًا بأعلى المعايير المهنية في الصحافة.

آخر الأخبار

  • انتخاب نبيل الشليح كاتبًا إقليميًا جديدًا لحزب العدالة والتنمية بشفشاون 14 سبتمبر، 2025
  • بعد تأشير السلطة.. مستشار بجماعة مرتيل يطعن في قرار إقالته أمام القضاء الإداري 14 سبتمبر، 2025
  • بحضور التازي ومورو.. ميناء طنجة يستقبل السفينة العُمانية “شباب عُمان الثانية” في إطار رحلتها الدولية 14 سبتمبر، 2025

اتصل بنا

البريد الإلكتروني:

[email protected]

الهاتف:

+212 6 61 97 89 33

معلومات

مدير النشر ورئيس التحرير : حمزة الوهابي

 

رقم الاشهاد القانوني : 2017 | 13 جريدة

 

الصادرة عن شركة : Detroit 21 Media SARL

 

  • الخط التحريري لشمالي
  • فريق العمل
  • للنشر والإشهار في الموقع

© 2025 شمالي chamaly.ma. جميع الحقوق محفوظة.